26 декабря 2005 г. Берегите заповедные территории

На днях в Харьковском областном Совете состоялось заседание XXXIV Сессии IV созыва. Эта Сессия могла войти в историю Харьковщины да и всей Украины с огромным знаком “плюс”, так как на нее был вынесен вопрос о создании сразу нескольких охраняемых территорий, среди которых основными были заказник “Яремовский” и памятник природы “Студенецкий”. Увы, областные депутаты не стали сохранять эти природные жемчужины для будущих поколений…

Урочище “Яремовское” – это потрясающее по красоте место, расположенное на слиянии рек Северский Донец и Оскол. Этот клочок земли размером в 243 гектара все, кто там побывал, называют “жемчужиной Украины”. Огромное количество редких видов животных и растений, потрясающие ландшафты – словом, чуть ли не любой фотоснимок, сделанный там, можно использовать в качестве поздравительной открытки. А вот красоту будущего памятника “Студенецкий” оценит далеко не каждый – обычный с виду ставок в центре изюмского села. Но благодаря чистым родникам и ключам стал этот пруд настоящим родильным домом для уникальнейшего животного – украинской миноги. Это поразительное существо, похожее на рыбу, является очень редким, оно занесено в Красную Книгу Украины.

Долгие годы специалисты обследовали обе территории, готовя документы для создания обеих охраняемых территорий. К этим работам приложили руку и ученые, и практики, и студенты, и энтузиасты-общественники. Это уничтожать природу можно легко, и, чего греха таить, порой совершенно безнаказанно. А вот охранять ее, добиваться для уникальнейших уголков заповедного статуса – тяжкий, и совсем неблагодарный труд. Специалистами была скрупулезно подсчитана чуть ли не каждая травинка, чуть ли не каждый листик на территории будущих объектов природно-заповедного фонда. А сколько согласований с различными инстанциями – от сельсоветов до областных ведомств – пришлось выдержать?! Пухлые тома бумаг должны были “сработать” 23 декабря, когда должен был прозвучать “финальный аккорд” – согласование создания двух территорий областными депутатами. Залогом этого решения мог послужить хотя бы тот факт, что и “Яремовское”, и “Студеноцкий” были включены в “Программу формирования национальной экологической сети в Харьковской области на 2002-2015 годы”.

Увы, пара депутатов-охотников да местный мэр, любящий пострелять в живое оказались сильнее природоохранников-специалистов и ответственности перед будущими поколениями. Победа осталась за ними по крайней мере на год, так как по странной традиции вопросы, связанные с созданием природоохранных объектов Харьковский областной Совет рассматривает лишь раз в год, да и то на последней Сессии. Дело в том, что после совместной охоты на территории будущего заказника, двое районных депутатов на Сессии Изюмского райсовета подняли вопрос об отмене решения о согласовании создания заповедного урочища “Яремовское”. Местные депутаты охотников не поддержали, но те смогли им “запудрить мозги”, и убедили, что в вопросе необходимо разбираться дополнительно. И тогда ничего не подозревавшие народные избранники проголосовали за то, чтобы приостановить свое предыдущее решение до полного исследования всех обстоятельств. По иронии судьбы, это произошло перед самой областной сессией. Характерная деталь, когда уже шло голосование, как рассказывает один из энтузиастов-природоохранников Валерий Ловчиновский, кто-то из депутатов с места крикнул: “И Студеноцкий!” – и все, данное решение автоматически распространили и на вторую природоохранную территорию.

Как говорят специалисты, в отношении “Яремовского” областной парламент вполне мог проигнорировать решение районного, так как полномочия райсовета распространяются лишь на земли населенных пунктов, его согласия для организации заказника, в принципе, не нужно. А вот пруд, ставший одним из последних убежищ для исчезающего вида миноги – оказался заложником охотничьих амбиций двух депутатов…

Увы, областные избранники выявились еще менее заинтересованными в деле охраны природы, чем их коллеги из Изюмщины. В защиту природы на Сессии не выступил… ни один депутат. А зачем? Ведь параллельно с этим, рассматривались такие интересные решения, как частичное освобождение от налога на землю метрополитена и аэропорта, увеличение в два раза количества депутатов областного совета после следующих выборов, принятие программы по профилактике преступности. Большинство решений принималось без соответствующих докладов и прений, как в старые добрые времена – практически единогласно. Так же, без “шума и пыли” протащили вопрос номер тринадцать “О территориях и объектах природно-заповедного фонда местного значения”. Председатель Харьковского областного Совета Олег Шаповалов объявил, что, поскольку Изюмский райсовет приостановил свое согласование проектов создания заказников, этот вопрос автоматически исключается из проекта решения областного Совета. Депутаты восприняли данное решение без каких-либо эмоций. Единственный, кто попросил слова – Александр Русанов, полковник милиции и представитель областной Комиссии по вопросам законности, правопорядка, депутатской деятельности и депутатской этики, местного самоуправления.

Увы, Александр Григорьевич вовсе не собирался становиться на защиту природы, законности или порядка в уникальных природных территориях – он с места в карьер принялся доказывать, что предложение об исключении данных пунктов принадлежит именно ему, и серчать оттого, что проект решения был подготовлен с этими пунктами. А председательствующий, Олег Шаповалов, все оправдывался, что, мол, решение Изюмского райсовета пришло к нему “только сегодня”. Характерно, что ни представители Госуправления экологии и природных ресурсов, ни представители “Харьковлеса”, ни общественники-экологи, ни ученые заслушаны не были. За проголосовало 43 депутата (из 68 членов облсовета), против – 0, воздержался один, а семеро не голосовали вовсе. Остальные, видимо, нашли для себя более важные дела, чем участие в работе Сессии.

Характерно, что в результате принятия данного решения, подготовленного ради защиты природы, произошло диаметрально противоположное – был ликвидирован заказник “Салтовский”, который якобы “утратил природоохранную ценность”. Правда, все-таки, одна природоохранная территория все-таки будет организована: региональный ландшафтный парк “Изюмская лука” в решении остался. Получается, шаг вперед – три шага назад…

О.Перегон, ЭкГ “Печенеги”, pecheneg@ic.kharkov.ua, 26 декабря 2005 г.

Международный социально-экологический союз

Экология и права человека. Сообщение ECO-HR.1977, 2 января 2006 г.

Источник: http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr/2006/1977.htm